Cuando hay un producto inmobiliario, "bien inmueble" (solar) o "inmueble" (terreno) en transmisión, que en la mayoría de los ayuntamientos recuadan por presunta autoliquidación o liquidación del "falso impuesto de plusvalía municipal aplicado a Bienes Inmuebles; SOLARES" que ya tributan IBI por derechos de uso privado. Antes de la actual ley de Haciendas locales y del RD1020/1993, la "plusvalía municipal" se aplicaba a todos los Bienes Inmuebles y se modificó porque era contrario al principio de capacidad económica. La antigua plusvalía municipal suponía problemas de reparto entre las diferentes haciendas (delegaciones local y autonómica) de la plusvalía patrimonial con independencia de las ganancia patrimonial que tributa en RENTA (delegación estatal) por valor en venta, deducido 2 x Valor Catastral, valor comprobado por aplicación del...

Real Decreto 1020/1993, de 25 de junio, por el que se aprueban las normas técnicas de valoración y el cuadro marco de valores del suelo y de las construcciones para determinar el valor catastral de los bienes inmuebles de naturaleza urbana.

Tras la publicación del RD1020/1993, se denominó IIVTNU (Impuesto por Incremento de los Terrenos de naturaleza Urbana) tal como especifica la ley …

Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

Una FINCA (CONSTRUCCIÓN) de propiedad privada sobre TERRENO (RÚSTICO o URBANIZABLE) es "bien Inmueble" CONSTRUCCIÓN sobre el "inmueble" que determina el valor de SUELO de dominio privado en un "Inmueble" que puede disponer de valor por servidumbres públicas pendientes de compensar, por ser superior (incrementado) al valor declarado previamente por el propietario, debiendo pagar IIVTNU por la diferencia entre el valor previo en IBI o de adquisición respecto al valor de venta, en una transmisión.

Cuando se transforma la superficie, de TIERRA a superfie CONSTRUIDA real, permitida por el CÓDIGO CIVIL o CONSTRUCCIÓN potencial permitida por Ley de URBANISMO, pasa a denominarse SOLAR por su condición de "Bien Inmueble", tras la primera inscripción de los bienes privados (construcciones), con derecho público (inmuebles), por determinar valor superior por productividad en toda la extensión en propiedad de PARCELA (urbana) o SUBPARCELA (rural), delimitada POLIGONALMENTE, donde es posible calcular el valor de SUELO en propiedad (derecho de uso) RURAL o URBANA, determinando en base CONSTRUCCIÓN PERMITIDA en SOLAR que ocupa parcial o totalmente el TERRENO público, y previamente TERRENO con derecho a propiedad privada (potencial para construir la finca rústica).

Es indudable que un metro cuadrado de terreno donde se pueda cultivar (terreno rústico) tiene menor valor que el mismo metro cuadrado consolidado por contrucción (arado o compactado por edificación) que lo convierte en solar rústico, porque en contradicción, nadie construiría las condiciones necesarias para obtener mayor productividad.

Todo ello con independencia del OBJETO o DERECHO que se encuentre sobre TERRENO (con valor de terreno) o SOLAR (con valor de suelo), diferenciados en ley de haciendas locales.

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Bien inmueble TIERRA =/= Bien inmueble SUELO

El Valor de la FINCA (PROPIEDAD), con Bien inmueble TIERRA se establece por el valor real y efectivo de los PRODUCTOS (incluidas construcciones) QUE HAY en el TERRENO.

El Valor de la PARCELA (PROPIEDAD), con Bien inmueble SUELO se establece por el valor real o potencial de los PRODUCTOS PERMITIDOS en el SOLAR, CONSTRUCCIÓN real o potencial.

Propiedad en SOLAR (superficie de suelo) =/= Propiedad en TERRENO (superficie de tierra)

Valor de SOLAR =/= Valor de TERRENO

El RD1020/1993, define las diferentes propiedas que disponen de Bien Inmueble SUELO, entre las cuales no se menciona el terreno, Norma 8. Valores de suelo. Definiciones.

1. ... polígono
2. ... calle, tramo de calle, zona o paraje
3. ... parcela

Cuando la propiedad de TERRENO pasa a disponer de valor catastral de SUELO, solo puede justificarse por tratarse de una PARCELA con Bien inmueble SUELO tras alcanzar la condición de SOLAR tras aplicar la ponencia de valores publicada, que desplaza la condición de TERRENO. Entre los tipos de Bienes inmuebles SUELO, definidos en texto reglamentario, polígono, calle, tramo de calle, zona, paraje o parcela en último término como propiedad indivisible de SUELO, todas ellas comparten el derecho a productividad en Bien inmueble SUELO, cuyo valor queda definido por construcción (real o potencial) permitida para usos privativos que aseguren el derecho limitativo dentro de unos límites poligonales que necesariamente han de existir para calcular el valor de la propiedad en base a metros y no en base a objetos que dispone la PROPIEDAD.

La interpretación aplicada por haciendas locales de considerar TERRENO = SUELO es simplemente un fraude de ley, desconocimiento, que se manifiesta con las contradicciones en la aplicación que hace el ayuntamiento (hacienda local), por HEREDAR UNA VIVIENDA sobre SOLAR URBANO cuando obligan a la liquidación de IIVTNU :

• Teniendo en cuenta que la una VIVIENDA URBANA puede y suele estar incluida en construcción con división horizontal, es un hecho que todos los vecinos de la comunidad de propietarios comparten valor patrimonial sobre la propiedad de SOLAR indivisible que dispone de valor por Bien inmueble SUELO en PARCELA tal como establece el artículo 10 de la LEY DE PATRIMONIO.
  • En el mayor de los absurdos, los técnicos del ayuntamiento interpretan, sin complejos, que puede imponerse un tributo de IIVTNU por supuesto incremento de valor SUELO en propiedad URBANA, obligando a liquidar a un único propietario de supuesto valor puesto de manifiesto en la cosa común, sin aplicar tributación proporcional por mismo hecho imponible "incremento de valor en propiedad" a todos los copropietarios del SUELO.
    
    
  • Es un hecho que la muerte de un vecino de comunidad de vecinos, no aumenta el valor de SUELO en PARCELA COMUNITARIA (Bien inmueble SUELO), haciendo imposible que exista impuesto ninguno por IIVTNU en propiedades sobre SOLARES urbanos, puesto que el hecho imponible (la muerte) no pone de manifiesto ninguna capacidad económica, incrementada mas allá de la puesta de manifiesto por valoración catastral colectiva administrativa en aplicación del RD1020/1993.
    
    
  • Si el ayuntamiento considera que se incrementa el valor del TERRENO, en SOLAR, deberían trasladarlo a valor de ¿TIERRA?/SUELO en IBI y quedarían afectados todos los copropietarios del TERRENO. Resulta IMPOSIBLE cuando la propia administración local recauda IBI por Valor de Bien Inmueble SUELO en SOLAR, sobre cuya propiedad inmobiliaria no dispone de potestad ninguna de valoración.
    
    
  • Hacienda municipal, utiliza el valor catastral de SUELO como valor de ¿TERRENO? (supuestamente incremento de valor en propiedad) tras la defunción de un propietario, que resulta ser el mismo valor (actos propios) que ya utilizó la misma administración para gravar al mismo contribuyente entonces vivito y tributando el IBI por ser propietario, hoy difunto. Si el Valor catastral, fuese el incremento de valor aplicable como IIVTNU, es imposible que la propiedad liquidase IBI sobre valor "0" que se incrementa en valor catastral.
    
    
  • La muerte no pone de manifiesto ninguna capacidad económica diferente a la ya manifestada por valoración catastral administrativa que tributó el difunto y que tributará el heredero el año siguiente, sin que la aceptación de herencia afecte al valor patrimonial "Valor calculado por Catastro" que confunden interesadamente como supuesto valor de TIERRA en TERRENO.
    
    
  • El valor catastral del bien inmueble SUELO URBANO en PROPIEDAD PARCELA de SOLAR, se mantiene inalterado con independencia de los múltiples actos, de transmisión, incluido la muerte y la aceptación de herencia, en atención a que dispone de valor por CONSTRUCCIÓN real o potencial (bajo o sobre rasante) establecido en RD1020/1993 que en suelo urbano la permite el planeamiento.
    
    
  • El valor de SUELO lo define su productividad y solo le afectan las modificaciones de planemiento, las ponencias de valores y la construcción real bajo rasante, que permiten la una valoración catastral del bien inmueble SUELO, que en su caso podrá poner de manifiesto capacidad económica desconocida y motivadora de incremento en IBI aplicado a la mitad del valor COMPROBADO por Catastro en SUELO (VALOR CATASTRAL).
    
    
  • En la mayor de las ignorancias (¿prevaricación?) las haciendas locales afirman que el total valor en propiedad es incrementado, sin tener en cuenta aquel valor que el texto de ley afirma hay que tener en cuenta, el valor previo a demostrar potestativamente un incremento y no es otro que valor preexistente censado para dicha propiedad, el valor en IBI.
    
    

Todas estas contradicciones ejecutadas por la propia administración ponen de manifiesto el error de interpretación y por ello fraude de ley aplicado por las haciendas locales que recaudan IIVTNU "IMPOSIBLE POR INEXISTENTE" a todos los Bienes inmuebles URBANOS que disponen de Valor Catastral de SUELO calculado en base a ponencia de valores publicada para determinar el valor COMPROBADO, y CATASTRAL de un SOLAR.

El desconocimiento general de la correcta aplicación de la ley, ha llegado hasta el Tribunal Constitucional, pero recordemos... "El desconocimiento de la ley no exime de su cumplimiento".

Los técnicos de haciendas locales, no han querido pensar (EN BENEFICIO DE RECAUDAR) que el uso del valor catastral de SUELO se indica en normas del IIVNU en "ultima instancia" en referencia al primer valor catastral de SUELO, cuando el Bien en propiedad disponía de valor en IBI por comprobaciones de ICIO sobre el TERRENO, ámbito legal potestativo y previo a valoración de inmuebles independiente SUELO Y CONSTRUCCIÓN y obtención del valor catastral de Bien inmueble SUELO por diferente derecho de superficie en misma propiedad.

Cuando la propiedad dispone de Valor por superficie de SUELO, como ocurre incluso en suelos rurales, no dispone de Valor por superficie de TIERRA que pueda incrementarse por inexistente.

El único ámbito espacial de sueperficie de Tierra y por ello PROPIEDAD que pueda incrementarse de valor es definido en ley de catastro y las ponencias de valor, TERRENOS URBANIZABLES, a los que se mueve Capital bancario y queda como Capital inmobiliario censado en IBI por CONSTRUCCIÓN para usos públicos que se entregará a cambio de la EDIFICABILIDAD en Parcelas delimitadas de propiedad privada, momento en el que la propiedad adquiere la condición de SOLAR.

Ningún acto puede poner de manifiesto un valor actualizado y regulado por NORMA REGLAMENTARIA (actualmente RD1020/1993) que se enmarque fuera de la transformación del suelo, de RURAL a URBANO/URBANIZADO.

Es pues, la PRIMERA valoración catastral colectiva del valor de SUELO, que en su caso, es la responsable de poner de manifiesto el incremento de valor del TERRENO transformado en SUELO de propiedad inmobiliaria, motivando el IIVTNU, teniendo en cuenta el valor incrementado en IBI, antes por valor en superficie de TIERRA, en TERRENO URBANIZABLE, que perderá metros de superficie destinados a usos públicos tras concluir la URBANIZACIÓN en cumplimiento del plan municipal, pero ganará valor depositado en construcción pública.

A toda propiedad de TIERRA en TERRENO URBANIZABLE, la administración siempre asignará valor superior el metro cuadrado de SUELO, definido por productividad en SOLAR, por dos causas.

• Evitar indemnización administrativa por pérdida patrimonial en valor fijado por IBI, estableciendo para ello sufiente productividad metro cuadrado de SUELO en propiedad.
• Motivar la iniciativa privada para iniciar la transformación de SUELO URBANO residencial, que asegure vivienda disponible.

Ningúna persona, por sus actos, negocios o hechos (defunción tampoco) modifica la productividad (valor) en SUELO, si bien, en su caso, un valor de venta por negocio efectivo (nunca en transmisión por SUCESIÓN y DONACIÓN) puede poner de manifiesto el beneficio mercantil de un producto inmobiliario construido, regulado por Norma 16.1 del R1020/1993 en 1,40 veces el valor CATASTRAL de los bienes inmuebles que lo componen, con la fórmula que relaciona el valor de mercado con valores catastrales (patrimoniales) de SUELO y CONSTRUCCIÓN.

La primera valoración colectiva genral es, en su caso, la que pone de manifiesto el incremento patrimonial en última instancia, capacidad económica, de una propiedad con valor de de bien inmueble TIERRA en TERRENO al que se asigna valor de bien inmueble SUELO en SOLAR, en atención a la publicación de la primera ponencia de valores municipal de ayuntamiento obteniendo con ello la condición de SOLAR.

Para aquel que después de llegar al final de este escrito, se considere legislador, argumentando error en ley de haciendas locales, respecto al IIVTNU o ponga dudas a las argumentaciones aquí redactadas, le recomendamos la lectura del BOE - Orden de 20 de diciembre de 1978 por la que se aprueban las Ordenanzas fiscales reguladoras de los Impuestos Municipales sobre Solares y sobre el Incremento del Valor de los Terrenos. donde se redacta claramente que el impuesto no es aplicable en titularidades (propiedades) que tengan la condición de SOLAR, sin explicar los motivos, aquí argumentados.